EUDR-Novas oportunidades para as empresas chinesas de papel no mercado europeu

O Regulamento da UE relativo ao abate de florestas (EUDR) é uma parte importante do Acordo Verde da UE e rapidamente se tornou um foco de atenção para a indústria de celulose e papel na Europa e no mundo. Esta preocupação não se deve à falta de compreensão dos objectivos da EUDR, mas sim às muitas ambiguidades na sua aplicação, incluindo o desenvolvimento de instrumentos para as empresas cumprirem os regulamentos.

O Regulamento de Resolução de Litígios da UE deve remodelar o comércio e as cadeias de abastecimento de indústrias que podem estar injustamente associadas ao desmatamento, como celulose e papel. As empresas enfrentarão aumento dos custos operacionais, escrutínio regulatório e ameaça de multas, com penalidades potencialmente atingindo pelo menos 4% da receita anual, bens sendo confiscados, e até mesmo proibições temporárias de participação em contratos públicos ou licitações da UE.

A venda de produtos para a UE resultará num aumento dos custos para as empresas, o que conduzirá, sem dúvida, a preços mais elevados na Europa, aumentando assim os custos de produção da indústria do papel e prejudicando ainda mais a sua competitividade.

O principal risco que a indústria europeia de papel e cartão enfrenta é a celulose, já que as importações europeias de celulose ultrapassam 6 milhões de toneladas em 2023, principalmente do Brasil, América do Norte e Chile. Dado que o Brasil provavelmente será classificado como um país com alto risco de desmatamento, o risco de importação de celulose commodity do Brasil parece maior, levando a exigências de cumprimento mais rígidas. No entanto, considerando as operações modernas da maioria dos produtores de celulose no país, os regulamentos da UE podem trazer oportunidades, ao invés de ameaças.

A indústria europeia de papel de impressão pode enfrentar dois grandes desafios devido aos regulamentos da UE. Em primeiro lugar, pode ser difícil obter celulose de mercado suficiente a um preço razoável, o que pode aumentar os custos de produção e colocar em risco a produção doméstica. Em segundo lugar, o comércio global pode ser interrompido. Se os fornecedores estrangeiros desviarem suas exportações para fora da UE, os produtores europeus podem se beneficiar substituindo as importações pela produção nacional. No entanto, isso pressupõe que todos os produtores europeus possam cumprir os regulamentos da UE e manter as exportações. Também assume que a perda de competitividade global é mínima. Nesse caso, a taxa de utilização pode ser 6 pontos percentuais maior do que nossa previsão atual.

O declínio da competitividade, bem como a potencial incapacidade de cumprir os regulamentos da UE, podem impactar as exportações europeias e criar oportunidades para os produtores de outras regiões, como a Ásia, para ganhar uma maior participação no mercado externo europeu. Portanto, os regulamentos da UE podem levar a um aumento inesperado no uso de papel madeireiro florestal de alto risco e produtos de papel fora da Europa. Se a demanda ou capacidade interna não mudar, as taxas de utilização de papel gráfico na Europa podem cair 11 pontos percentuais em comparação com nossa previsão atual, colocando mais produtores em risco.

Faltam menos de sete meses para que as empresas cumpram os novos regulamentos da UE, e o risco de caos no mercado é enorme. Muitas indústrias europeias e estrangeiras afetadas pelos regulamentos da UE estão preocupadas se podem concluir o trabalho de conformidade dentro do prazo. O número de pedidos de grandes modificações nos regulamentos ou um atraso na implementação está aumentando. Embora a probabilidade de atraso na implementação ainda seja baixa, ela está aumentando.